Выдержки из воздушного кодекса рф о бвс

Воздушный кодекс РФ предусматривает государственную регистрацию и государственный учет воздушных судов. 

Беспилотные летательные аппараты с максимальной взлетной массой:

а) до 249 г - не подлежат государственной регистрации, государственному учету;

б) от 250 г до 30 кг - подлежат государственному учету (пп.3.2 п.3 ст. 33 Воздушного кодекса РФ, правила учета вступают в силу 27.09.19, утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.05.2019 № 658, на данный момент учет не производится)

в) свыше 30 кг - подлежат государственной регистрации с занесением в специальный реестр воздушных судов (пп.1 п.1 ст. 33 Воздушного кодекса РФ).

На беспилотные авиационные системы (БАС) распространяются положения ГОСТ Р 56122-2014, в котором установлены основные требования к сертификации, летной годности, станции внешнего пилота и т.п.

БАС подлежат обязательной сертификации, в ходе которой выдается сертификат, если БАС соответствует требованиям к летной годности и охране окружающей среды. Обязанность прохождения сертификации возложена на разработчика (ст. 37 Воздушного кодекса РФ).

Необходимо получение разрешения на использование воздушного пространства:

Полет БВС по смыслу ст. 11 Воздушного кодекса РФ относится к деятельности по использованию воздушного пространства и требует соблюдения особого порядка его использования.

По смыслу ст. 13 Воздушного кодекса РФ, п. п. 114, 116 Правил использования воздушного пространства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138, для использования БВС установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства (п. 113 Правил использования воздушного пространства).

Для получения разрешения подается сообщение о плане полета беспилотного летательного аппарата - независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полет БВС (п. 109 Правил использования воздушного пространства, письмо Росавиации от 14.06.2017 N Исх-13154/02 "Информация по безопасности полетов N 7").

Лицо, планирующее использовать БВС, должно направить план полета в соответствии с Табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса России от 24.01.2013 N 13 (далее - Табель). Особенности направления плана полета для БВС установлены разделом IV Табеля.

Помимо получения разрешения от центра ЕС ОрВД согласно п. 49 Правил использования воздушного пространства полеты БВС над населенными пунктами выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов. При этом может потребоваться в соответствующем запросе на разрешение указание цели полета.

Также Приказами Минтранса России от 17.12.2018 N 452 "Об установлении зон ограничения полетов" и N 451 "Об установлении запретных зон" в воздушном пространстве Российской Федерации установлены запретные зоны и зоны ограничения полетов. При необходимости использования таких зон владельцем БВС потребуется получение разрешения от лиц, в интересах которых установлены такие зоны (п. 40 Правил использования воздушного пространства). Эксплуатация БВС при отсутствии соответствующего разрешения может повлечь за собой привлечение к административной ответственности по ст. 11.4 КоАП РФ («Нарушение правил использования воздушного пространства»).

В информационном письме Росавиации от 14.06.2017 N Исх-13154/02 "Информация по безопасности полетов N 7" приведены рекомендации по эксплуатации БВС.

Воздушные суда, в т.ч. беспилотные, могут эксплуатироваться только при наличии соответствующего экипажа (ст. 56 Воздушного кодекса РФ). В связи с этим использование БВС возможно только при наличии внешнего пилота, который контролирует полет и работу БВС

Проведение фото-, видео-, киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с помощью беспилотного воздушного судна относится к авиационным работам (п. 6.2 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утв. Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128), а значит, требует соблюдения положений гл. VI, а также глав I - VII названных Правил.

В частности, физические (юридические) лица, выполняющие авиационные работы, должны соответствовать сертификационным требованиям, установленным федеральными авиационными правилами "Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы, порядок проведения сертификации", утв. Приказом Минтранса России от 23.12.2009 N 249, далее - Требования. То есть потребуется получение сертификата эксплуатанта. Для получения сертификата эксплуатант должен владеть или использовать БВС на законном основании (п. 16 Требований).